本書是江西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地，井岡山大學(xué)博士科研啟動(dòng)項(xiàng)目(JRB1805)。當(dāng)今世界需要行政立法，行政立法又呼喚公眾參與，公眾參與行政立法應(yīng)是一種真正有效的參與，而不應(yīng)當(dāng)僅僅成為一種象征意義的符號(hào)。目前對(duì)于公眾參與，行政立法的研究相對(duì)繁榮，但是將二者結(jié)合起來(lái)的研究成果“其實(shí)并不能算太多，尤其是從公眾參與的有效性角度展開論述的則更少”。本書將二者結(jié)合，主要圍繞著我國(guó)行政立法程序中公眾有效參與問題展開。在對(duì)行政立法中公眾參與的基本理論進(jìn)行相對(duì)系統(tǒng)的梳理與反思基礎(chǔ)上，重新審視我國(guó)行政立法實(shí)踐中公眾參與的歷史、現(xiàn)狀及存在的問題，并針對(duì)我國(guó)目前所存在的問題，從法學(xué)的角度尋求一些解決之道。

習(xí)劍平,男，法學(xué)博士，現(xiàn)為井岡山大學(xué)政法學(xué)院法學(xué)教師，中國(guó)法學(xué)教育研究會(huì)理事，第三屆江西省法律顧問團(tuán)成員。

第一章 緒論

第二章 公眾有效參與行政立法程序內(nèi)涵發(fā)微
第一節(jié) 公眾參與行政立法程序的價(jià)值平衡
第二節(jié) 公眾參與行政立法程序的幾種基本模式
第三節(jié) 公眾參與行政立法程序的功能與作用
第四節(jié) 影響我國(guó)公眾參與行政立法的政治社會(huì)因素

第三章 我國(guó)公眾參與行政立法程序的歷史、 現(xiàn)狀及問題
第一節(jié) 建國(guó)后公眾參與行政立法程序的歷史演進(jìn)
第二節(jié) 我國(guó)公眾參與行政立法程序的制度供給與運(yùn)行現(xiàn)狀
第三節(jié) 我國(guó)公眾參與行政立法程序存在的問題

第四章 行政機(jī)關(guān)多措并舉拓展公眾參與行政立法程序的深度
第一節(jié) 轉(zhuǎn)變理念: 樹立依法行政與民主行政的觀念
第二節(jié) 信息公開: 為公眾有效參與提供知情權(quán)保障
第三節(jié) 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái): 開拓公眾有效參與的新渠道

第五章 社會(huì)公眾提升能力擴(kuò)大自身參與行政立法程序的廣度
第一節(jié) 理性公眾: 培育有效參與的適格主體
第二節(jié) 權(quán)利擴(kuò)充: 擴(kuò)大公眾的程序參與權(quán)
第三節(jié) 專家學(xué)者: 實(shí)現(xiàn)有效參與的公眾利益代表
第四節(jié) 社會(huì)組織: 實(shí)現(xiàn)有效參與的重要支撐

第六章 立法程序優(yōu)化完善保障公眾參與行政立法程序的效度
第一節(jié) 拓寬行政立法程序中公眾參與的階段
第二節(jié) 國(guó)外保障公眾參與行政立法的經(jīng)驗(yàn)借鑒與反思
第三節(jié) 創(chuàng)新公眾參與的形式和途徑
第四節(jié) 制定統(tǒng)一的行政程序法保障公眾參與的效度

結(jié)論

參考文獻(xiàn)